Frequently Asked Question (FAQ)

เมื่อดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างภายใต้พระราชบัญญัติ กฏกระทรวง  ระเบียบ ภายใต้ขอบเขตของงานหรือรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุ แล้ว ผู้ชนะการจัดซื้อจัดจ้าง ประสงค์ที่จะให้ส่วนแถมพิเศษ ส่วนชดเชย ส่วนสนับสนุน หรือส่วนอื่นใดเพิ่มเติม จากที่หน่วยงานของรัฐกำหนดไว้ในขอบเขตของงานฯ  

• ให้หน่วยงานของรัฐแจ้งให้ผู้ยื่นข้อเสนอราย

ดังกล่าวทำหนังสือแสดงเจตนาในการให้ส่วนแถมพิเศษ ส่วนชดเชย ส่วนสนับสนุน ฯ โดยต้องไม่มีเงื่อนไขใด ๆ ต่อหน่วยงาน

• ให้หน่วยงานของรัฐ ตรวจรับส่วนแถมพิเศษ

 ส่วนชดเชย ส่วนสนับสนุน หรือส่วนอื่นใด เพิ่มเติมจากที่หน่วยงานของรัฐกำหนดไว้ในขอบเขตของงานหรือรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุ ด้วย 

• จัดให้มีการควบคุมดูแลพัสดุที่อยุ่ในครอบ

ครอง ตามระเบียบกระทรวงการคลังฯ พ.ศ. 2560

อ้างอิง หนังสือเวียนที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 457 ลว. 19 กันยายน 2562

กรณีสัญญามีงวดงานเดียว ให้คณะกรรมการตรวจรับพัสดุใช้ระยะเวลาตรวจรับภายใน 5 วันทำการหลังจากที่คู่สัญญาส่งมอบพัสดุ

อ้างอิง หนังสือ คณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซื้อฯ ที่ กค(กวจ) 0405.4/ว681 ลว. 8 ต.ค.2568

ดำเนินการจำหน่ายพัสดุนั้น ตามระเบียบฯ ข้อ 215 ข้อ 217 ข้อ 218 และข้อ 219 แล้วแต่กรณี

อ้างอิง หนังสือคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซื้อฯ ที่ กค(กวจ) 0405.4/ว 520 ลว. 29 ต.ค. 2562 เรื่องแนวทางปฏิบัติในการคืนพัสดุที่ชำรุดหรือเสื่อมคุณภาพ

เมื่อพ้นระยะเวลาอุทธรณ์ตาม มาตรา 66 วรรคสอง

อ้างอิง พรบ.การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ

ผู้มีอำนาจอนุมัติสั่งซื้อหรือสั่งจ้างตามวงเงินที่แก้ไขเป็นผู้อนุมัติการแก้ไขสัญญา

อ้างอิง ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ ข้อ 165

กรณีคู่สัญญาสามารถส่งมอบพัสดุได้ครบถ้วนภายใน 5 วันทำการนับตั้งแต่วันถัดจากวันทำข้อตกลงเป็นหนังสือ

อ้างอิง พรบ.การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ มาตรา 96

ในกรณีที่เป็นการจัดซื้อ ให้พิจารณาโดยใช้ดุลยพินิจตามความเหมาะสมของวงเงินการจัดซื้อ ว่าบุคคลธรรมดาสามารถยื่นข้อเสนอได้หรือไม่สำหรับกรณีงานจ้างก่อสร้าง ให้พิจารณาตามหลักเกณฑ์ที่กำหนดไว้ในหนังสือเวียนกรมบัญชีกลาง ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 214 ลงวันที่ 18 พฤษภาคม 2563 ซึ่งระบุว่า การกำหนดคุณสมบัติของผู้ยื่นข้อเสนอในงานจ้างก่อสร้างที่มีวงเงินตั้งแต่ 1 ล้านบาทขึ้นไป ให้กำหนดให้ผู้ยื่นข้อเสนอต้องเป็นนิติบุคคลตามกฎ หมาย

อ้างอิง หนังสือเวียน กรมบัญชีกลาง ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 214 ลงวันที่ 18 พฤษภาคม 2563

ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องดำเนินการโอนเงินค่าหลักประกันการเสนอราคาเข้าบัญชีธนาคารของมหาวิทยาลัยตามที่ระบุไว้ในประกาศประกวดราคา ทั้งนี้ ผู้โอนเงินจะต้องเป็นนิติบุคคลในนามบริษัทหรือห้างหุ้นส่วนจำกัดที่ประสงค์จะยื่นข้อเสนอเท่านั้น โดยไม่สามารถดำเนินการในนามบุคคลธรรมดาได้

สำหรับจำนวนเงินหลักประกันการเสนอราคา ให้โอนในอัตราร้อยละ 5 ของวงเงินงบประมาณที่ใช้ในการจัดซื้อหรือจัดจ้าง ตามหลักเกณฑ์ที่กำหนดไว้ในหนังสือเวียนกรมบัญชีกลาง ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 581 ลงวันที่ 1 กันยายน 2568

อ้างอิง หนังสือเวียน กรมบัญชีกลาง ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 581 ลงวันที่ 1 กันยายน 2568

การพิจารณาว่าจะต้องนำร่างประกาศประกวดราคาและร่างเอกสารที่เกี่ยวข้องเผยแพร่เพื่อรับฟังความคิดเห็นจากผู้ประกอบการหรือไม่นั้น แบ่งออกเป็น 2 กรณี ดังต่อไปนี้

1. กรณีที่มีวงเงินตั้งแต่ 500,000 บาท แต่ไม่เกิน 5,000,000 บาท ให้เป็นดุลพินิจของหัวหน้าหน่วยงานของรัฐในการพิจารณาว่าจะดำเนินการเผยแพร่ร่างประกาศและรับฟังความคิดเห็นจากผู้ประกอบการหรือไม่ก็ได้
    
2. กรณีที่มีวงเงินเกิน 5,000,000 บาท หน่วยงานของรัฐมีหน้าที่ต้องนำร่างประกาศประกวดราคาและร่างเอกสารการจัดซื้อจัดจ้างด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์เผยแพร่ เพื่อรับฟังความคิดเห็นจากผู้ประกอบการ ทั้งนี้ ให้เป็นไปตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 ข้อ 45 (1) และ (2)

อ้างอิง ตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 ข้อ 45 (1) และ (2)

• ในกรณีที่วงเงินในการจัดซื้อจัดจ้างไม่เกิน 5,000,000 บาท แม้ว่าจะอยู่ในดุลพินิจของหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ แต่มีบางกรณีที่สมควรพิจารณาให้มีการจัดทำร่างประกาศประกวดราคาเพื่อเผยแพร่หรือรับฟังความคิดเห็นจากผู้ประกอบการ กล่าวคือกรณีที่เป็นการจัดซื้อหรือจัดจ้างที่มีผู้ประกอบการให้ความสนใจเป็นจำนวนมาก เช่น การจัดซื้อเครื่องปรับอากาศ หรือเครื่องมัลติมีเดียโปรเจคเตอร์ ซึ่งโดยลักษณะของพัสดุดังกล่าว อาจก่อให้เกิดข้อโต้แย้งหรือข้ออุทธรณ์เกี่ยวกับขอบเขตของงาน (TOR) หรือรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุได้
• การดำเนินการเผยแพร่ร่างประกาศประกวดราคาและรับฟังความคิดเห็นจากผู้ประกอบการล่วงหน้า จึงเป็นมาตรการเชิงป้องกัน เพื่อลดความเสี่ยงต่อการอุทธรณ์ภายหลังจากการประกาศผลผู้ชนะการเสนอราคา

ทั้งนี้ เป็นไปตามกฎกระทรวง เรื่อง กำหนดเรื่องการจัดซื้อจัดจ้างกับหน่วยงานของรัฐที่ใช้สิทธิอุทธรณ์ไม่ได้ พ.ศ. 2560 ข้อ (2) ซึ่งกำหนดว่า ในกรณีที่หน่วยงานของรัฐได้เปิดโอกาสให้ผู้ประกอบการมีส่วนร่วมในการแสดงความคิดเห็นต่อร่างขอบเขตของงานหรือรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุก่อนดำเนินการจัดซื้อจัดจ้าง หากผู้ประกอบการซึ่งเป็นผู้ยื่นข้อเสนอในครั้งนั้นมิได้มีการทักท้วงหรือเสนอแนะไว้ ย่อมไม่มีสิทธิอุทธรณ์ในประเด็นดังกล่าวในภายหลังได้

การกำหนดผู้มีอำนาจลงนามอนุมัติในการจัดซื้อจัดจ้างด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) ให้พิจารณาตามวงเงินงบประมาณ โดยมีรายละเอียดดังต่อไปนี้

• กรณีวงเงินไม่เกิน 800,000 บาท อยู่ในอำนาจของคณบดี ผู้อำนวยการวิทยาลัย หรือหัวหน้าหน่วยงานที่เรียกชื่ออย่างอื่นที่มีฐานะเทียบเท่าคณะ ทั้งนี้ เป็นไปตามคำสั่งมหาวิทยาลัยนเรศวร ที่ 01531/2565 ลงวันที่ 25 มีนาคม 2565
   
• กรณีวงเงินเกิน 800,000 บาท แต่ไม่เกิน 2,000,000 บาท อยู่ในอำนาจของรองอธิการบดีฝ่ายบริหาร ตามคำสั่งมหาวิทยาลัยนเรศวร ที่ 00002/2568 ลงวันที่ 2 มกราคม 2568
   ทั้งนี้ หากหน่วยงานเจ้าของเรื่องสังกัดสำนักงานอธิการบดี ให้เป็นอำนาจของรองอธิการบดีที่กำกับดูแลหน่วยงานนั้น ตามคำสั่งมหาวิทยาลัยนเรศวร ที่ 6255/2567 ลงวันที่ 27 ธันวาคม 2567
   

กรณีวงเงินเกิน 2,000,000 บาท อยู่ในอำนาจของอธิการบดีมหาวิทยาลัยนเรศวรในการลงนามอนุมัติ

อ้างอิง 

1. คำสั่งมหาวิทยาลัยนเรศวร ที่ 01531/2565 ลงวันที่ 25 มีนาคม 2565
2. คำสั่งมหาวิทยาลัยนเรศวร ที่ 6255/2567 ลงวันที่ 27 ธันวาคม 2567
3. คำสั่งมหาวิทยาลัยนเรศวร ที่ 00002/2568 ลงวันที่ 2 มกราคม 2568

ตามหนังสือเวียนกรมบัญชีกลาง ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 214 ลงวันที่ 18 พฤษภาคม 2563 กำหนดว่า ห้ามมิให้กำหนดเงื่อนไขเกี่ยวกับผลงานของผู้ยื่นข้อเสนอในงานซื้อ หรือในงานจ้างที่มิใช่งานก่อสร้าง

อย่างไรก็ตาม ในกรณีที่หน่วยงานของรัฐมีความจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องกำหนดผลงานดังกล่าว สามารถดำเนินการได้ โดยต้องกำหนดมูลค่าผลงานไม่เกินร้อยละ 50 ของวงเงินงบประมาณ หรือวงเงินที่ประมาณการที่จะจัดซื้อจัดจ้างในครั้งนั้น ทั้งนี้ ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์และเหตุผลความจำเป็นอย่างเหมาะสม

อ้างอิง  หนังสือเวียน กรมบัญชีกลาง ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 214 ลงวันที่ 18 พฤษภาคม 2563

1. นิติบุคคล (ห้างหุ้นส่วนจำกัด/บริษัทจำกัด/บริษัทมหาชนจำกัด)

1.1 สำเนาหนังสือรับรองจดทะเบียนเป็นนิติบุคคล

1.2 สำเนาบัตรประจำตัวประชาชนของผู้มีอำนาจลงนาม 

1.3 สำเนาหน้าสมุดบัญชีเงินฝากธนาคาร หรือสำเนาหน้าสมุดเช็ค หรือหนังสือรับรองบัญชีจากธนาคาร 

หรือสำเนารายการเดินบัญชีธนาคารเดือนล่าสุด (Statement) 

2. บุคคลธรรมดา 

2.1 สำเนาบัตรประจำตัวประชาชน 

2.2 สำเนาหน้าสมุดบัญชีเงินฝากธนาคาร หรือสำเนาหน้าสมุดเช็ค หรือหนังสือรับรองบัญชีจากธนาคาร

หรือสำเนารายการเดินบัญชีธนาคารเดือนล่าสุด (Statement) 

3. ร้านค้า (บุคคลธรรมดา)

3.1 สำเนาหนังสือจดทะเบียนพาณิชย์ 

3.2 สำเนาบัตรประจำตัวประชาชน 

3.3 สำเนาหน้าสมุดบัญชีเงินฝากธนาคาร หรือสำเนาหน้าสมุดเช็ค หรือหนังสือรับรองบัญชีจากธนาคารหรือสำเนารายการเดินบัญชีธนาคารเดือนล่าสุด (Statement)

อ้างอิง  หนังสือเวียน กรมบัญชีกลาง ที่ กค 0414.3/ว 441  ลงวันที่ 31 กรกฎาคม 2567